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《桂平市人民****办公室关于印发桂平市农村生活污水治理规划(2021-2035)的通知》政策解读

时间:2021-10-22 06:35 来源:网络整理 转载:云南生活网
《 桂平市人民****办公室关于印发 桂平市农村生活污水治理规划(2021-2035)的通知》政策解读 2020 年12月7日,桂平市人民****办公室印发了《桂平市农村生活污水治理规划(2021-2035)》(浔政办发〔2020〕23号),以下简称《规划》。为便于全市各部门、社

桂平市人民****办公室关于印发桂平市农村生活污水治理规划(2021-2035)的通知》政策解读

2020年12月7日,桂平市人民****办公室印发了《桂平市农村生活污水治理规划(2021-2035)》(浔政办发〔2020〕23号),以下简称《规划》。为便于全市各部门、社会各界更好地理解,切实抓好落实,现解读如下:

一、规划背景

“十三五”时期桂平市经济社会发展的总体目标是:国民经济保持持续较快发展,综合经济实力、产业竞争力迈上新台阶,经济结构调整和转变经济发展方式取得明显成效,美丽和谐****家园建设取得重大突破,人民生活水平显著提高,社会建设取得重大进展,生态环境明显改善,经济社会发展实现新的跨越。因此“十三五”是桂平市全面实现建成小康社会的目标,实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度明显提高、生态环境质量显著改善等的关键时期。桂平市各项社会事业快速发展,人民生活水平显著提高,然而资源的快速开发消耗,环境污染问题日益突出,生态安全和环境保护面临重大挑战。随着桂平市农村经济快速发展,农民生活水平有了较大的提高。然而,大部分村庄传统粗放的农村经济发展模式仍未得到根本转变,农村环境污染问题也日益凸显,主要表现为生活污染问题日益严重:大部分村庄生活污水仍未得到有效治理,生活污水未经处理直接外排现在仍然普遍存在,外排污水造成环境感官差,不仅污染水体,对居住环境产生不利影响,甚至对农村生活饮用水源造成了较大影响,致使饮用水安全得不到保障。解决农村突出环境问题、改善农村环境质量,是深入贯彻落实科学发展观、习****新时代****特色社会主义思想,统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标的重要任务;是建设生态文明,加快农村生产生活方式转变,促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的必然要求。贵港市桂平生态环境局根据建设“美丽桂平”目标的需要,结合创建国家生态乡镇工作和生态旅游发展的实际需求,展开实地调研,针对农村环境问题较为突出的村庄实行整村推进综合环境整治,组织开展以农村生活污水处理为重点的整治工作。

二、《规划》的基本原则

根据《中共广西壮族自治****员会、广西壮族自治区人民****关于加快县域经济发展的决定》(桂发〔2017〕16号)和《广西壮族自治区人民****办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共****能力提升三年行动计划(2018-2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕46号),制定乡村振兴产业发展基础设施公共****能力提升三年行动计划2019年实施计划。以广西农村环境连片整治为契机,整合资源,集中财力、物力积极开展农村环境整治,抓点带线促面,解决桂平市农村环境问题,切实改善农村环境质量,打造一批环境优美的文明村庄,形成环境友好型的农村生产生活方式,为建设生态文明村****示范。

(一)突出重点,统筹兼顾

优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题,重点整治农村水环境问题突出(如污水横流、水体黑臭严重)的村庄。

(二)因地制宜,注重实效

坚持从实际出发,综合考虑村庄布局、人口规模、环境状况、自然条件、经济水平和农民生产生活习惯,科学确定本地区的农村生活污水治理模式。不能照搬照抄、生搬硬套城市处理模式,杜绝形象工程、政绩工程。依靠科技,筛选和推广应用先进适用的农村环保技术、设备,加强技术培训,确保整治效果。

(三)****主导,依靠群众

县级人民****是改善本行政区域内农村环境治理的责任主体,要做好农村生活污水处理设施建设、运行和维护管理等工作。充分发挥农民群众的主体作用,鼓励和引导农村群众积极参与农村环境综合整治,持续改善农村环境质量。

(四)生态为本,绿色发展

紧紧围绕绿色低碳生态,结合农田灌溉回用、生态保护修复和环境景观建设,推进水资源循环利用,实现农村生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接。

三、规划的主要内容

(一)规划范围

全市26个乡镇涉及400个行政村。

(二)规划期限

本规划年限为15年(2021-2035年),基准年是2020年,其中近期为2021-2025,远期为2026-2035。

(三)规划目标

近期规划目标(2025年),远期规划目标(2035年)。

(四)污染源分析

(五)污水处理设施建设

(六)设施运维管理

(七)****估算和资金筹措

(八)效益分析

(九)保障措施

四、编制主要法律依据

(一)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);

(二)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行);

(三)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修正);

(四)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月修订);

(五)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修正);

(六)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号,2017年10月1日实施);

(七)《中华人民共和国水法》(2016年修正);

(八)《中华人民共和国水土保持法》(2015年修正);

(九)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号);

(十)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号);

(十一)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);

(十二)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号);

(十三)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号);

(十四)《中共****国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚的意见》(2018年6月16日发布)

(十五)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号);

(十六)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)。

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